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龙岩市城市管理局: 依法治市 践行“7210”工作法 着力提升城市管理依法行政水平

发布时间:2021-04-29 11:43
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  近年来,在市委市政府的正确领导下,龙岩市城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,深入贯彻落实中央、省、市法治政府建设部署,坚持以人民为中心的发展思想,积极践行“7210”工作法(即:城市管理问题70%用服务、20%靠管理、10%用执法解决、确保零事故),扎实推进城市管理行政执法工作。

  1强化组织领导,压实党管法治职责

  一是在全省率先启动城市执法体制改革,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、行政执法等城市管理领域职责,实行“局队合一”运行机制,大力精简机关,将有限的执法力量充实到城市管理行政执法一线。

  二是在全国首创交叉任职机制,有效调动基层基础力量,推动执法事项属地化管理,形成同责共管工作格局。



同责共管 属地街道实地解决便民疏导问题

  三是推动城市管理制度体系建设。推动出台《龙岩市文明行为促进条例》《龙岩市城市绿化条例》等一系列城市管理领域相关地方性法规、政府规章,制定投诉举报与行政执法工作衔接机制、城市管理行政处罚案件工作制度、行政执法案件集体讨论工作制度等,逐步完善城市管理领域法规制度体系。稳步推进城市管理信用体系制度建设,建立城市管理领域“红黑名单”管理制度、严重失信行为人联合惩戒机制。


监督指挥系统高效处置数字案件及e龙岩转办件

  2深化规范化建设,提升行政执法“温度”

  一是积极践行“7210”工作法。持续转变理念,改进工作方法。对城市管理热点问题变被动管理为提前服务,想方设法解决群众热点诉求,做到温情服务、规范管理,城市管理群众满意率不断提升。对无法通过服务和管理手段解决的问题探索柔性执法方式解决。2019年以来共受理与行政执法有关案件90%以上案件通过说服教育、劝导示范等非强制性执法手段予以处理,10%案件通过执法等强制手段处理。并通过释法说理、召开听证会等方式充分保证当事人权利。城市管理行政执法温度进一步提升,全年城市管理行政执法工作实现零事故。


践行“7210”工作法  解决群众诉求

  二是扎实推进“三项制度”建设。遵循“以公开为原则,以不公开为例外”合法、及时、准确、全面公开行政执法信息。2019年以来城市管理行政执法信息在局门户网站上公开,充分保障行政相对人知情权。加强行政执法全过程记录建设,对重要执法活动及留置送达环节实施全过程录音录像。修订完善行政执法示范文书,完善文字记录载体,完善重大行政执法法制审核制度。建立法治审核机构,制定城市管理重大行政执法决定法制审核目录清单,细化审核事项,依法开展法制审核工作,行政执法案件复议诉讼率进一步降低。


推行行政执法信息公开制度

  三是强力助推经济社会发展。探索建立“大队吹哨、部门报到”的城市网格化管理机制,充分整合城市管理各领域工作力量,持续推进全国文明城市创建、户外广告管理、生活垃圾分类、物业行业管理、征地拆迁百日攻坚等重点工作,用精细化的管理助推行政执法效能提升,服务经济社会发展。


市直部门、属地镇街在西安社区推进垃圾分类

  3建强城市管理队伍,提升执法管理水平

  一是树牢领导干部依法行政意识。把法治建设摆在全局工作的重要位置,主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,领导干部率先垂范带头学法、遇事找法、解决问题靠法。

  二是提升行政执法人员法治素养。实施“素质提升年”活动,常态化开展法治能力水平培训。组织开展规划执法典型案例交流、地方性法规专题讲座、行政执法综合知识及专业知识培训等培训活动。组织实施行政资格考试,参考人员考试通过率100%。

  开展“素质提升年”执法轮训

  三是深耕法治宣传强化社会动员。精心组建法治宣讲团,2020年以来,先后开展《龙岩市文明行为促进条例》《龙岩市城市绿化条例》专题宣讲40余次。利用“3.5”雷锋日、“6.5”环境日、“12.4”国家宪法日等节点,开展宣传进机关、进学校、进社区、进商户等“五进”宣传活动50余场次,全面引导公众积极参与支持城市管理工作。

开展“110”联动宣传日普法咨询活动

  《龙岩市文明行为促进条例》“进广场”宣传活动